近日，国家市场监督管理总局、生态环境部联合印发工作通知，正式启动全国碳市场重点排放单位碳排放计量审查摸底工作，面向发电、钢铁、水泥、铝冶炼等纳入碳市场管控的重点排放单位开展全面摸排评估，进一步完善碳排放计量监管体系，以精准计量筑牢全国碳市场数据质量根基，护航全国碳排放权交易市场平稳有序运行。

碳计量是碳排放核算、报告、核查工作的技术基石，计量数据真实准确，是全国碳市场公平交易、有效监管的前提条件。随着全国碳市场持续扩容，管控行业不断拓展，覆盖排放总量占比持续提升，对企业碳排放计量管理能力提出更高标准。现阶段，部分重点排放单位仍存在碳计量管理制度不完善、计量器具配备与检定不规范、原始数据记录不全、数据溯源链条不完整等现实问题，会直接造成碳排放核算偏差，影响配额清缴、交易履约的客观性，制约碳市场激励约束机制充分发挥作用。本次摸底审查，正是瞄准行业现存痛点，从计量源头补齐短板，落实“可测量、可报告、可核查”的碳管理核心要求，服务国家双碳战略落地实施。

据了解，本次摸底工作将围绕重点排放单位碳计量管理全链条开展系统性评估，重点核查企业碳计量管理制度建设情况、计量器具配置、检定校准与运维管理、原始数据采集留存、数据溯源能力、碳计量人员配置以及数字化智能化建设水平等核心内容，全面摸清各行业企业碳计量能力现状，梳理共性问题与突出薄弱环节，为后续全国统一碳排放计量审查制度落地实施提供现实依据。

本次工作创新推行“一次审查、两方采信”跨部门协同机制，市场监管部门开展的计量审查结果，可直接由生态环境部门运用于碳排放核算、排放报告审核、现场核查以及日常监管工作，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业多头检查、重复填报负担，凝聚两部门监管合力，提升监管效能。工作将构建“问题整改—线索移交—结果共享”完整闭环管理模式，实施分级评价管理，对获评A级的企业给予激励政策，在后续碳核查中可对计量器具配备溯源事项免于现场核查，充分发挥正向引导作用，推动企业主动完善内部碳计量体系建设。

对于重点排放企业而言，碳排放计量审查摸底既是合规监督，也是一次全面的“碳管理体检”。通过本次摸排，企业能够系统识别自身在计量器具、台账管理、数据流转中的漏洞，找准改进方向，进一步规范燃料、电力、热力等关键参数采集流程，完善仪器设备检定维护，打通碳排放数据从现场采集到上报全流程溯源链条，降低核算出错、履约不合规风险。同时，倒逼企业完善内部碳管理组织架构，提升从业人员专业能力，推动企业把碳计量管理融入日常生产运营，为科学制定自身减排方案打下扎实基础。

当前，我国碳市场建设迈入深化发展新阶段，后续还将有序推动化工等更多高耗能行业纳入管控范围，碳数据质量压力持续加大。计量作为碳市场的“标尺”，其规范性直接决定碳交易的公信力。本次全国范围摸底，将为后续分行业、分区域常态化开展碳排放计量审查积累实践样本，推动《重点排放单位碳计量审查规范》落地见效，加快构建统一、科学、规范的碳排放计量体系。

下一步，各地市场监管与生态环境主管部门将协同联动，有序推进辖区内重点排放单位摸底任务，强化业务指导，做好政策宣贯，引导企业主动开展自查自纠。在充分总结本次摸底成果基础上，国家层面将持续优化碳排放计量审查制度，完善配套技术规范，强化计量技术支撑能力建设。通过健全计量监管，守住碳数据真实准确底线，充分释放碳市场机制减排效能，助力工业行业绿色低碳转型，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实技术保障。