近日，中国光伏行业协会举办光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会，会上正式发布《中国光伏产业发展路线图(2025-2026年)》(以下简称“路线图”)，系统梳理行业发展成效、剖析当前困境，并明确2026年行业治理重点及“十五五”时期发展路径，为光伏产业高质量发展指明方向。据悉，这已是该协会连续十年组织专家编制光伏产业发展路线图，目前已成为政府了解行业趋势、企业制定发展决策的重要参考资料。
路线图对全球及中国光伏新增装机规模作出明确预测，2026年中国新增光伏装机规模预计为180GW至240GW，较2025年有所回落；全球新增光伏装机规模预计为500GW至667GW。对于装机规模的阶段性调整，中国光伏行业协会顾问王勃华解释，主要因分布式管理办法、上网电价市场化改革等新政策刚推出不久，市场存在观望情绪所致。不过他同时表示，后续随着新能源融合发展、绿电直连等政策实施效果逐步显现，2027年后中国光伏新增装机会重回上升通道。
展望“十五五”时期，路线图预测，全球年均光伏新增装机规模将达725GW至870GW，中国年均光伏新增装机规模预计为238GW至287GW，行业长期增长动力充足。
回望“十四五”，我国光伏行业发展呈现“喜忧参半”的态势。应用市场实现跨越式增长，截至2025年底，我国太阳能发电装机容量达到1200GW，同比增长35.4%；“十四五”期间，我国光伏累计新增装机量更是达到“十三五”时期的4.5倍。但制造端面临严峻挑战，尽管高效电池技术百花齐放，多种先进技术路线并行发展，但主产业链产品价格跌破成本线，导致全行业出现集体亏损，头部企业也未能幸免，行业陷入深度调整期。
工业和信息化部电子信息司副司长王世江在会上表示，2026年是光伏行业治理的攻坚之年，治理行业内卷是全年工作的重中之重。他指出，当前光伏行业正处于新一轮深度调整期，深层次的供需错配问题尚未解决，企业经营仍面临较大压力。对此，工信部电子信息司将联合各有关部门，通过加强部门协同、统筹施策，综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、加强知识产权保护等多种手段，加快推动行业实现供需动态平衡。
针对行业转型发展，相关部门将支持构建产学研用协同创新体系，鼓励企业坚持创新驱动，加快突破先进光伏技术及相关材料、设备瓶颈，持续推进先进技术产业化，尤其在钙钛矿叠层电池等前沿领域加大投入，加快塑造新一代产品的竞争优势，推动技术迭代升级。
